О социально-экономической ситуации
в муниципальном образовании Слюдянский район за 2015 год.

В 2015 году отгрузка товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями снижена  к прошлому году на 10,8%.,так снижение наблюдается  по видам экономической деятельности в обрабатывающей промышленности (74,5%,), добыче полезных ископаемых  (74,5%),строительстве (74,6%),транспорту и связи  (69,9%).
По сравнению с прошлым годом по  видам экономической деятельности выполнение составило:
-по  производству и распределению электроэнергии ,газа и воды ( 106%);
-операции с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг (115,9 %);
-образованию (150,3%);
- здравоохранению и предоставлению услуг (106,1%);
-предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг     (110,2 %).
За 2015 год предприятиями всех категорий получено выручки от реализации продукции, работ, услуг (в действующих ценах) 5692,585 млн. рублей или 98,4%  к аналогичному периоду 2014 года. Снижение выручки произошло в целом по видам экономической деятельности за 2015 год.
      Прибыль прибыльно работающих предприятий за 2015 года составила 87,802 млн. рублей, убыток – 44,041 млн. рублей. Доля прибыльных предприятий составила 60 %, за аналогичный период прошлого года 46,7 процента.

Состояние основных видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов муниципального образования Слюдянский район
Индекс физического объема промышленного производства за 2015 год составил 109,59 %  против 64,53 %  аналогичного  периода  2014 года.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями составил 3850,592 млн. рублей или 89,2% к аналогичному показателю за 2014 год.

Добыча полезных ископаемых
       К числу предприятий, ведущих добычу прочих полезных ископаемых на территории Слюдянского района относятся Ангасольский щебеночный завод (филиал ОАО «Первая нерудная компания») и обособленное подразделение «Карьер Перевал» ОАО «Анграскцемент».
      Объем  отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в действующих ценах  уменьшился  на 25,5 % в сравнении с аналогичным   периодом  2014 года. Индекс физического объема составил  98,07 % (за 2014 г. 96,51%) и вырос на 1,56%. 
      Среднемесячная заработная плата работников сложилась на уровне 30020,00 руб., что по отношению к соответствующему периоду 2014 года составляет 95,8%. По предварительным данным идет снижение среднесписочной численности работников до 390,4  чел. или на 23,6 процента. Снижение показателей в данной отрасли объясняется снижением объемов корпоративных заказов ОАО «РЖД».

Обрабатывающие производство
        Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, в действующих ценах незначительно снизился  на 13,92 % по сравнению с 2014 годом и составил  1187,74 млн. рублей.
        Увеличился объем произведенной продукции в сопоставимых ценах на крупных и средних предприятиях Слюдянского района за 2015 года на 51,275 млн. рублей или на 31,65% к аналогичному периоду 2014г  и составил 213,306 млн. рублей. Индекс физического объема обрабатывающего производства в 2015 году  составил 131,65%. В аналогичном периоде прошлого года индекс составлял 44,08%, снижение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по отрасли в отчетном периоде произошло из-за принятия решения Арбитражным судом о признании должника не состоятельным (банкротом) и остановкой производства целлюлозы, бумаги и картона ОАО «Байкальский Целлюлозно – Бумажный комбинат» 
.
        Индекс физического объема  по обрабатывающему производству  в целом составил 131,65%,  против 44,41%  в 2014 году.

Производство пищевых продуктов, включая напитки
        За 2015 год индекс промышленного производства по виду деятельности «производство пищевых продуктов, включая напитки» сложился на уровне 131,67 %. 
        За анализируемый период в производстве пищевых продуктов, включая напитки, увеличилось «Производство напитков безалкогольных» на (+18,8%) и составило 164,316 млн. руб, «Производство макаронных изделий» выросло в 3,5 раза. 
        Одним из факторов, способствующих положительной динамике производства продукции является реализация  инвестиционных проектов, направленных на развитие отраслей.
Однако произошло снижение «Производство хлеба и хлебобулочных изделий» на 9,5% и «Изделия кондитерские мучные» на 5,5%. 
        Среднесписочная численность работников за 2015 года, производящих пищевые продукты, зафиксирована на уровне 315 чел., что выше в сравнении с аналогичным периодом 2014 года  и составило увеличение на 14 %. 
        В 2015  года среднемесячная заработная плата в отрасли составила 16658 руб., что составляет 99% к уровню 2014 года.
        За 2015 года объем отгруженной пищевой продукции  составил 326,97 млн. руб..

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
        В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов объем отгруженной продукции составил 17,95 млн. руб. (87,99 % к соответствующему периоду прошлого года). 
       Сокращение объема производства готового бетона, изделий из бетона, гофрированной водопропускной цельновитой трубы (далее ГЦВТ)  обусловлено переходом строительных организаций с бетона готового на использование блоков автоклавного твердения. Продукция (ГЦВТ) является инновационной, однако на территории Иркутской области приобретается  продукция из других регионов, требуется использование административного ресурса  для реализации продукции на территории.
       Наблюдается сокращение среднесписочной численности работников предприятий за 2015 года относительно аналогичного периода прошлого года на 37,5 %.
       В 2015 года среднемесячная заработная плата в отрасли составила 22492 руб., что выше на 14,85% к уровню 2014 года.

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды
         Индекс промышленного производства  по виду экономической деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды»  составил 93,37 процентов, что выше на 22,09%  чем в 2014г.
         За 2015 год по виду деятельности «Производство, распределение электроэнергии, газа и воды» отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами  на сумму 751,711млн. руб., что больше аналогичного показателя прошлого года почти на 21%. 
         Рост распределения электроэнергии и  производства пара и воды обусловлен вводом в эксплуатацию многоквартирных жилых домов на территории Байкальского и Слюдянского городских поселений  и стабильной работой  производства.
         По итогам 2015 года среднесписочная численность работников, занятых в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, составила 859,7 что на 16,9% больше численности работающих за аналогичный период прошлого года. 
        Среднемесячная заработная плата сформировалась на уровне 26393 руб., что выше показателя за январь - август 2014 года на 2,67 процента.

Инвестиции
        Объем инвестиций в основной капитал за 2015 года по предварительным данным  составил  723,64 тыс. рублей или  3,3  % к соответствующему периоду предыдущего года.
     
Строительство
        В течение 2015 года на территории района  предприятиями и организациями, а также населением построено 16817 кв. метров общей площади жилья. Ввод составил 91,9 % к уровню 2014 года. 
  Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», за период 2015года составил 1779,86 млн. рублей, что на 22,6 % меньше чем в 2014 года. Государственными заказчиками ФКУ Упрдор «Южный Байкал» и ФКУ Упрдор «Прибайкалье» на выполнение всех видов работ по содержанию, ремонту и реконструкции действующей сети федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений на них снижены объемы финансирования.
        За период 2015 года среднемесячная заработная плата в отрасли  составила 34785 руб., что составляет 88,41 % к уровню 2014 года. Среднесписочная численность работников – 805 чел (63,82 %).

Торговля и общественное питание
        По оперативным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее – Иркутскстат) оборот розничной торговли за 2015 год составил 3481,57 млн. руб. или  94,4% к соответствующему периоду прошлого года, на душу населения  муниципального образования Слюдянский район составил  7283,7 рублей в месяц  (в 2014 г. – 6664,9 рублей в месяц). В 2015 году на территории муниципального района открыто 7 предприятий торговли, общий объем инвестиций составил – 32,20 млн. рублей, дополнительно создано 26 рабочих мест.
Основными факторами, определяющими формирование оборота розничной торговли, общественного питания и объема бытовых услуг являются динамика реальных располагаемых доходов населения, наличие и объем кредитных обязательств, развитие форм потребительского кредитования.
        В расчете на душу населения Слюдянского района  оборот розничной торговли за отчетный период составил 7,28 тыс. рублей в месяц (в 2014 года - 6,66 тыс. рублей). В рейтинге муниципальных образований по показателю оборота на душу населения МО Слюдянский район занимает 16 место.
        В отчетном периоде в Слюдянском районе  зафиксирована положительная динамика развития сферы общественного питания. Оборот общественного питания за 2015 год по оперативным данным составил 149,03 млн. руб., или 95,9% к прошлому периоду (за 2014 год – 142,233  млн. руб.). В расчете на душу населения оборот общественного питания составил 312 рублей в месяц (за 2015 год – 295 рублей). В 2015 году на территории муниципального района открыто 7 предприятий общественного питания, общий объем инвестиций составил – 27,7  млн. рублей, дополнительно создано 32 рабочих места.

Бытовые услуги
     Объем реализации бытовых услуг, населению в 2015 году в сравнении с 2014годом вырос на 3,3 % и составил 48,06млн. рублей. На душу населения в 2015году составил 100,5 рублей в месяц (в 2014 году – 88,00 рублей в месяц). В 2015 году на территории муниципального района открыто 1 предприятие бытового обслуживания населения, общий объем инвестиций составил – 2,0 млн. рублей, дополнительно создано 2 рабочих мест.
Объем реализации платных услуг, оказанных населению муниципального образования  за 2015 года по оперативным данным составил 505,301 тыс. руб., индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого 2014года – 93,5% (за 2014 год – 497,735 тыс. руб. и 108,56 %  соответственно). 
      Наибольший объем в структуре бытовых услуг в отчетный период составили коммунальные услуги 240,366 млн. руб. (47,58%), услуги физической культуре и спорту  94,289 млн. руб. (18,6%) и услуги образования 60,31 (11,9%).
Оборот реализации бытовых услуг по данным  Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее – Иркутскстат) за 2015год составил 48057,1 тыс. руб. по отношению к 2014году в процентном соотношение 103,3%. В расчете на душу населения Слюдянского района оборот бытовых услуг составил 100,5 руб. в месяц (в 2014г. – 88,0 руб.). В рейтинге муниципальных образований по показателю объема на душу населения МО Слюдянский район занимает 12 место.
За 2015 год на 166 % возрос объем транспортных услуг, на 60,1% - услуг гостиниц, на 23,7% - услуг физической культуры и спорта, на 19,5% - услуги  санаторно-оздоровительные, на  6,6% - услуги бань, душевых и саун.
       Пассажирооборот за период 2015г. в сравнении с аналогичным показателем за  2014 год составил 57517 т. пасс./км или 99,5 процентов.  
Объем выполненных работ  и оказываемых услуг по перевозке грузов в сравнении с прошлым годом снижен на 55,5 % (2,112 млн. рублей). Грузооборот в текущем году снижен на 28,7 % и составил 334,6 тыс. т/км.
      Подавляющая часть бытовых услуг населению оказана субъектами малого предпринимательства.

Малый бизнес
По состоянию на 01.01.2016 г. из 573 зарегистрированных на территории Слюдянского района юридических лиц и 1159 индивидуальных предпринимателей, к субъектам малого и среднего предпринимательства  относится  320 юридических лиц и 1159 индивидуальных предпринимателей, из них фактически осуществляют деятельность 269 субъекта малого предпринимательства, и 1032 индивидуальных предпринимателя, что осталось на уровне прошлого года.
В расчете на 1000 жителей муниципального района приходится 8 малых предприятий, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,8 предприятий. 
Основное количество малых предприятий (ЮЛ и ИП) сосредоточено в сфере оказания услуг торговли- 45,7%, на транспорте и связи (в том числе туристическая деятельность)  – 10,1 % в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 9,2 % в обрабатывающем производстве – 7,6 %, в предоставлении прочих коммунальных, персональных и социальных услуг – 7,3%, в строительстве – 4,8 %, в сфере оказания услуг гостиниц и ресторанов – 4,2%.
  Численность занятых в сфере малого предпринимательства составляет 3419 человек (в том числе ИП), из них плательщиками НДФЛ являются 2930 человек, разрыв объясняется установленной законом возможности для индивидуальных предпринимателей не регистрироваться в качестве работодателя и не уплачивать НДФЛ. Рост незначительный и находится на уровне прошлого года. Доля занятых в малом бизнесе от общего количества занятых в экономике за 2015 год составляет  – 25,8%, что на 0,2 % выше уровня прошлого года. 
           Выручка за 2015 год от субъектов малого предпринимательства (ЮЛ, ИП) составила 1708,3 млн. руб. к 1571,861 млн. руб. за 2014 год, темп роста составил 108,7%. Удельный вес выручки предприятий малого бизнеса (ЮЛ и ИП) в выручке в целом по району составил 30,7%. м
          Выручка от субъектов малого предпринимательства (без учета ИП) составила 698,663 млн. руб. или 12,57 % от выручки организаций в целом по району. 
    На территории района продолжает осуществлять свою деятельность Ассоциация «Некоммерческое партнерство «Центр содействия предпринимательству Слюдянского района» (ЦСПСР). По итогам работы за 2015 год за получением информационно – консультационных услуг обратилось 117 субъектов малого предпринимательства, для получения прочих услуг – 15 человек. Таким образом, общее количество обратившихся субъектов малого и среднего предпринимательства составило 132 человека.
В 2015 году администрацией муниципального района продолжалась проводиться политика в области развития малого и среднего предпринимательства направленная на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законодательством. 
За 2015 год было проведено 4 заседания Координационного совета в области развития малого,  среднего предпринимательства и туризма при мэре муниципального образования Слюдянский район.
В целях реализации «Положения о содействии и созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Слюдянский район» администрацией муниципального района в 2015 году велась активная  работа по финансированию и другим видам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с целью улучшения экономических показателей деятельности субъектов. 
Так, администрацией муниципального района были предоставлены субсидии (гранты) начинающим  субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела на общую сумму 690 836 руб. (за счет федерального, областного и местного бюджета освоение составило 100 %) трем субъектам предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в г. Слюдянка и д. Быстрой в сфере розничной торговли, деятельности гостиниц, ремонта и технического обслуживания автотранспортных средств.
Администрацией Байкальского городского поселения в 2015 году была предоставлена 21 субсидия субъектам малого предпринимательства на начало ведения деятельности и 10 субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по направлениям поддержки СМСП, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, и 23 по  субсидировании части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров. Итого на развитие малого и среднего предпринимательства в 2015 году направлено 61 105 756 руб., в том числе на поддержку начинающих предпринимателей  5 690 836 руб. (освоение составило 100 %).
Также было проведено ряд мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Слюдянском районе. Одними из таких мероприятий стала организация и участие в I Региональном Фестивале омуля на Байкале, который проводился при поддержке Агентства по туризму Иркутской области, администрации МО Слюдянский район и администрации Утуликского сельского поселения, в областной выставке по туризму, в международной туристической выставке «Ворота в Азию» в Монголии,  во II Форуме предпринимателей Слюдянского района.
При содействии ЦСПСР на территории района были проведены такие мероприятия, как:
- Семинар «Социальное предпринимательство как инструмент развития территории» на базе районной библиотеки  в г. Слюдянке. 
- Ярмарка «Сделано на Байкале», на базе спорт-комплекса «Байкал» и ДК «Юбилейный». 
- 2 встречи бизнеса и власти «Перспективы развития бизнеса в Слюдянском районе на 2016-2023 гг.», прошедших в г. Слюдянка и г. Байкальске. 

Демографические процессы, трудовые ресурсы
Численность населения по состоянию на 01.01.2016 год  в муниципальном образовании Слюдянский район составила 39672 чел
В экономике района занято, по данным баланса трудовых ресурсов 13,229 тыс. человек, в сравнении с 2014 годом (2014г. 13,330 чел) ситуация осталась на том же уровне 100%.
Не занятые в экономике – 3,456. человек, в том числе безработные – 0,296 тыс. человек.
Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике составила – 25,8% против 25,6% в аналогичном периоде прошлого года. Рост численности наблюдается в таких отраслях как: сельское хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь.

 Уровень жизни населения
          В 2015 году темпы роста номинальных денежных доходов населения относительно аналогичного периода 2014 года составили 105,4%.
          Среднемесячная заработная плата работников Слюдянского района за 2015 г. составила 22704,90 руб., что на  5,4 % выше, чем за аналогичный период 2014 года. 
          Замедление темпов роста заработной платы в целом по району связано с замедлением темпов роста заработной платы в бюджетном секторе (в среднем в пределах от 100% до 116%), в том числе в связи с завершением цикла опережающего повышения заработной платы в бюджетной сфере на протяжении 2012-2014 годов, а также слабым ростом и снижением заработной платы в некоторых отраслях внебюджетного сектора. 
          Рост заработной платы в бюджетной сфере главным образом обусловлен продолжением проводимой работы по увеличению заработной платы в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
           По предварительным данным доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в отчетном периоде  2015 года составила 9,175 тыс. чел. или (23%) от общей численности населения, что на 2,0% п.п. выше, чем за аналогичный период прошлого года.
          Рост минимального размера оплаты труда, индексация пенсий и социальных пособий позволили снизить долю населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.
          Величина прожиточного минимума за 2015 год выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,3 % и составила 9281,33 рубля.

Труд и занятость
Среднесписочная численность работающих в муниципальном образовании Слюдянский район по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 101 человек (0,8%) и составила  13229  человек.
 Снижение  среднесписочной численности работающих наблюдается в таких отраслях как: «обрабатывающие производство» на 8,8%; «Добыча полезных ископаемых»  на  23,7; ,транспорт и связь на 19,8%, предоставлении  прочих  услуг на 3,2%
 Рост среднесписочной численности работающих в отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» на 42,1% объясняется определением хозяйствующими субъектами основного вида экономической деятельности в соответствии с  Общероссийским классификатором основного видов экономической деятельности (ОКВЭД) и внесением изменений в статистическую отчетность, в отрасли «Строительство» на 42,1%, объясняется строительством и ремонтом автомобильных федеральных дорог и дорог местного значения.
        По состоянию на 1 января 2016 года состоит на учете в областном государственном казенном учреждении Центр занятости населения  Слюдянского района  (далее – ОГКУ ЦЗН)  296 зарегистрированных безработных.
        Уровень зарегистрированной безработицы  по Слюдянскому району  на  01.01.2016 года составил 2,1 % (на 01.01.2015 года – 3,0%).
         В целях обеспечения защиты граждан от безработицы и содействия в трудоустройстве реализуется ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Иркутской области» на 2014-2018 годы, утвержденная приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 23 октября 2013 года № 61-мпр (далее – Программа содействие занятости). 
         В рамках программы проведено:
- 13 ярмарок вакансий  с участием 831 человека;
- предоставлено 1206 государственных услуг (организация профессиональной ориентации, социальная адаптация) выполнение плана на 100%;
- организовано профессиональное обучение 124 безработных граждан  (из них трудоустроены на постоянное место работы 107 чел.) при годовом плане 116;
-  организовано временное трудоустройство146 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 100% от планового показателя.