Российская  Федерация
Иркутская область, Слюдянский район
ДУМА  ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 Р Е Ш Е Н И Е
п. Байкал

От 28.02.2013 г.  №   13-д
Об утверждении Положения о гарантиях 
деятельности главы Портбайкальского
муниципального образования и депутатов
Думы Портбайкальского городского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 г. N 407/186-пп "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области», статьями 30,32,43 Устава  Портбайкальского муниципального образования, 

ДУМА ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о гарантиях осуществления полномочий главы Портбайкальского муниципального образования и депутатов Думы Портбайкальского городского поселения.

2. Определить, что положения раздела 6  Положения о гарантиях осуществления полномочий главы Портбайкальского муниципального образования и депутатов Думы Портбайкальского городского поселения вступают в силу после официального опубликования изменений и дополнений в Устав Портбайкальского муниципального образования в части пенсионного обеспечения и компенсационных выплат выборным лицам местного самоуправления при прекращении осуществления полномочий.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене – газете «Портбакальские вести»

Глава Портбайкальского
муниципального образования                                                               П.В. Казакова

                                                                                        

 Приложение к решению  Думы
Портбайкалоьского городского поселения
      от                                       г.         № 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ  ГЛАВЫ ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ПОРТБАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", постановлением Правительства Иркутской области "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области», Уставом Портбайкальского муниципального образования,  и определяет правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий выборных лиц местного самоуправления – главы Портбайкальского муниципального образования (далее – глава поселения) и депутатов Думы Портбайкальского городского поселения (далее – депутаты).
         Выборному лицу местного самоуправления гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом Портбайкальского муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

Раздел 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        1. Главе Портбайкальского муниципального образования  поселения, депутатам Думы Портбайкальского городского поселения (далее – выборные лица местного самоуправления) гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
2. Выборным лицам местного самоуправления гарантирован доступ в установленном порядке в государственные органы, органы местного самоуправления муниципального района и иных муниципальных образований, общественные объединения и иные организации с целью осуществления своих полномочий.
3. Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются следующие социальные, материальные и организационные гарантии осуществления полномочий:
3.1. Обеспечение рабочим помещением с необходимым для исполнения полномочий техническим оснащением, транспортом, телефонной и иными видами связи, необходимой информацией.
3.2. Оплата труда.
3.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
3.4. Пенсионное обеспечение.
3.5. Медицинское и государственное социальное страхование.
3.6. Возмещение расходов на служебные командировки.
3.7. Повышение квалификации.
3.8. Компенсационные выплаты при прекращении полномочий.
4. Выборные лица местного самоуправления имеют право на иные гарантии, определенные федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Портбайкальского муниципального образования, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
5. Расходы на обеспечение деятельности выборных лиц местного самоуправления осуществляются за счет средств бюджета Портбайкальского муниципального образования  (далее – местный бюджет) в соответствии с бюджетным законодательством.

Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.	   Депутаты оповещаются о дате, времени и месте проведения заседаний 
представительного органа, с представлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам,  в порядке, определенном Уставом Портбайкальского муниципального образования  и Регламентом Думы Портбайкальского муниципального образования. 
        При этом проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатами городской Думы, подлежат обязательному рассмотрению представительным органом, и по ним проводится голосование.   
2.	Обеспечение выборных лиц местного самоуправления рабочим местом, 
оборудованным мебелью, телефонной и иными видами связи, а также необходимыми средствами организационной техники, предоставление служебного транспорта осуществляется в соответствии с Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов  местного самоуправления Портбайкальского муниципального образования, утвержденным решением городской Думы.

Раздел 4. ОПЛАТА ТРУДА ВЫБОРНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
         1. Размеры и условия оплаты труда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральными законами, законами и иными правовыми актами Иркутской области.
         2. При формировании фонда оплаты труда выборных лиц местного самоуправления предусматриваются следующие ежемесячные выплаты: 
         2.1. денежное вознаграждение;
         2.2. денежное поощрение;
         2.3. надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
         3. Фонд оплаты труда выборных лиц местного самоуправления формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области в размерах, определенных федеральным и областным законодательством.
        4. Оплата труда выборных лиц местного самоуправления производится за счет средств местного бюджета.

Раздел 5. ОТПУСК ВЫБОРНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.	Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия 
на постоянной основе, предоставляются:
1.1. ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которого 
составляет 30 календарных дней;
1.2. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;
1.3. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий 
день;
1.4. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в южных районах Иркутской области, продолжительность которого составляет 8 календарных дней.
2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый полный год замещения должности, при этом общая продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 15 календарных дней.
В стаж, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, включается также время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, в органах местного самоуправления, а также иные периоды деятельности в соответствии с федеральными законами и законами области, действующими применительно к муниципальным служащим.
3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска для выборных лиц местного самоуправления, имеющих  ненормированный рабочий день, устанавливаются  продолжительностью 10 календарных дней. 
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию выборных лиц местного самоуправления могут предоставляться по частям, причем продолжительность хотя бы одной из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
4. Выборным лицам местного самоуправления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 6. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1. В соответствии с Уставом Портбайкальского муниципального образования лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с действующим законодательством.
2. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в части первой настоящего раздела, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
3. Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно, в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
4. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:
4.1. Назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы.
4.2. Смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.
5. В случае смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
6. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", определяется в соответствии с Положением о порядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в  Портбайкальском муниципальном образовании.
7. Расходы, связанные с выплатой ежемесячной доплаты к трудовой пенсии выборному лицу местного самоуправления, производятся за счет средств местного  бюджета.

Раздел 7. МЕДИЦИНСКОЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Выборные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе,  подлежат обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Положением.
Страховщиком в отношении главы поселения выступает администрация Портбайкальского муниципального образования.

Раздел 8. ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ
1. В случаях служебной необходимости выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе,  направляется в служебные командировки.
2. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:
2.1. Проезд к месту командировки и обратно по фактическому расходу.
2.2. Бронирование и проживание в гостинице, а в случае отсутствия в населенном пункте гостиницы за наем жилья по фактическому расходу.
2.3. Суточные по следующим нормам:
за пределами Иркутской области - 700 рублей за сутки;
в пределах Иркутской области - 500 рублей за сутки.
2.4. Пользование телефонной связью по служебной необходимости.
3. Возмещение командировочных расходов производится из местного бюджета при наличии проездных документов и иных документов, подтверждающих расходы.

Раздел 9. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ВЫБОРНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Повышение квалификации выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в случае производственной необходимости в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (сроком более одного месяца) обучения за счет средств местного бюджета.
2. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).

Раздел 10. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ,
ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ ИЛИ ИНОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Компенсационные выплаты за счет средств местного бюджета выплачиваются единовременно в случаях:
1.1. Гибели (смерти) выборного лица местного самоуправления в период работы или после освобождения от должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей - членам его семьи в размере шестимесячной оплаты труда выборного лица местного самоуправления, установленной на день наступления указанных событий.
1.2. Причинения выборному лицу местного самоуправления в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать должность, и установления:
1.2.1. Первой группы инвалидности - в размере 100% годового денежного вознаграждения соответствующего выборного лица местного самоуправления.
1.2.2. Второй группы инвалидности - в размере 70% годового денежного вознаграждения соответствующего выборного лица местного самоуправления.
1.2.3. Третьей группы инвалидности - в размере 50% годового денежного вознаграждения соответствующего выборного лица местного самоуправления.
1.3. Причинения выборному лицу местного самоуправления в связи с исполнением им ранее должностных полномочий телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, без установления инвалидности - в размере 40% годового денежного вознаграждения лица, замещающего соответствующую выборную должность.

Раздел 11. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
1. В соответствии с Уставом Портбайкальского муниципального образования, выборному лицу местного самоуправления, прекратившему свои полномочия в случаях, предусмотренных в части 2 настоящего раздела, производится ежемесячная выплата в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий до устройства на новое место работы, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда указанного лица ниже прежнего, то производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.
2. Указанные компенсационные выплаты предоставляются выборному лицу местного самоуправления, прекратившему осуществление полномочий на постоянной основе, в следующих случаях:
1.1. Окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий.
1.2. Отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица не менее одного срока, на который оно было избрано.
1.3. Преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
3. Вышеуказанная компенсационная выплата производится на основании личного заявления выборного лица местного самоуправления и издаваемого распоряжения администрации Портбайкальского городского поселения,  при последующем ежемесячном представлении в соответствующую финансовую службу не позднее 25 числа текущего месяца трудовой книжки, подтверждающей факт отсутствия трудовых отношений на новом месте работы, или справки о заработной плате с нового места работы.
Указанные выплаты осуществляются за счет средств местного бюджета.
3.	Гарантии, установленные в соответствии с частями 1, 2 настоящего раздела, не 
предоставляются в случаях досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением выборного должностного лица от должности Губернатором Иркутской области, отзывом избирателями или вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, а также в случае принятия закона Иркутской области о роспуске представительного органа муниципального образования по основаниям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".